教育部部長袁貴仁與政協教育界委員(yuán)面對面，回應教育熱點難點爲了更高質量更加公平的教育 - 中(zhōng)教未來

 3月8日，教育部部長袁貴仁出席政協教育界别聯組會，聽(tīng)取政協委員(yuán)對教育工(gōng)作的意見和建議，并與委員(yuán)們坦誠交流。

 近幾年的兩會，每年全國政協教育界别的聯組會上，總能看到教育部部長袁貴仁與委員(yuán)們熱烈交流的場景。今年也不例外(wài)。3月8日上午8點半，袁貴仁和财政部、科技部、國家自然科學基金委的負責人就趕到位于北(běi)京會議中(zhōng)心教育界别委員(yuán)的駐地。

 上午9點，會議正式開(kāi)始。14位委員(yuán)就教育精準扶貧、擴大(dà)高校辦學自主權、青年教師專業成長、加大(dà)學前教育投入、民辦教育分(fēn)類管理等話(huà)題依次發言。袁貴仁耐心傾聽(tīng)，将委員(yuán)們的提問認真記錄。

 未來5年教育的挑戰在哪裏？

 九大(dà)發展項目點明攻堅重點難點

 在回應委員(yuán)們的建議前，袁貴仁首先表示，聽(tīng)了委員(yuán)們的發言，深化了對政府工(gōng)作報告和“十三五”規劃的理解與把握。

 袁貴仁說，根據委員(yuán)們的發言和媒體(tǐ)上反映的意見建議，政府工(gōng)作報告和“十三五”規劃對于教育工(gōng)作的論述可以概括爲“五個突出”：

 突出了教育的戰略地位和作用。“教育承載着國家的未來、人民的期盼”，袁貴仁加重語氣讀出了政府工(gōng)作報告中(zhōng)這句話(huà)，“這句話(huà)很有分(fēn)量，‘兩個一(yī)百年’奮鬥目标的實現，歸根結底要靠人才、靠教育，教育是今天的事業、明天的希望。”

 突出了教育的兩大(dà)戰略重點。政府工(gōng)作報告用“發展更高質量更加公平的教育”作爲标題，袁貴仁解釋說：“公平和質量一(yī)直是教育的兩大(dà)重點。工(gōng)作報告在總結‘十二五’期間特别是黨的十八大(dà)以來教育工(gōng)作時，充分(fēn)肯定‘教育公平和質量明顯提升’，所以在‘十三五’期間，特别強調‘提高教育質量’，要把提高質量作爲主線，把促進公平作爲重點，發展更高質量更加公平的教育。”

 突出了教育改革發展的整體(tǐ)性、協調性和層次性。從學前教育到高等教育、從普通教育到職業教育、從公辦教育到民辦教育、從教育普及到教育免費(fèi)、從城市教育到農村(cūn)教育，以及特殊教育等，袁貴仁認爲，部署涉及方方面面，均體(tǐ)現了頂層設計和基層創造的結合。

 突出了“實”的内容和要求。“目标實、措施實、項目實、要求實”，袁貴仁用這4個“實”來概括政府工(gōng)作報告和“十三五”規劃。确實如此，“十三五”規劃設計了九大(dà)發展項目，涉及當前教育改革的重點領域和薄弱環節，袁貴仁對這九大(dà)發展項目進行了一(yī)一(yī)解讀。

 突出了全社會共同辦好教育的責任。“‘從家庭到學校，從政府到社會，都要爲孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望’，政府工(gōng)作報告中(zhōng)的這句話(huà)意味深長啊！安全健康是首位，然後才是成長成才，所以全社會要共同擔負起培養下(xià)一(yī)代的職責。”袁貴仁說。

 “政府工(gōng)作報告和‘十三五’規劃對教育改革發展作出全面部署，教育部将抓緊出台政策，設計方案，落實落實再落實。”袁貴仁語氣鄭重而堅定。

 立德樹(shù)人工(gōng)作如何更有實效？

 把學生(shēng)的興趣點作爲工(gōng)作切入點

 “我(wǒ)(wǒ)在教學一(yī)線工(gōng)作了30多年，跟學生(shēng)亦師亦友的關系使我(wǒ)(wǒ)能更深入了解年輕人的真實情況。他們接受新事物(wù)快、思想活躍、關心社會。但是假若沒有合适的渠道，他們的聲音很容易被湮沒在嘈雜(zá)的輿論場中(zhōng)。”聽(tīng)到全國政協委員(yuán)、中(zhōng)國傳媒大(dà)學教授魯景超的發言，袁貴仁頻(pín)頻(pín)點頭。特别是魯景超介紹的學校搭建平台、疏通渠道，提高大(dà)學生(shēng)政治素質的做法，袁貴仁非常認同。

 “把學生(shēng)的興趣點作爲工(gōng)作的切入點，”袁貴仁重複着魯景超委員(yuán)的這句話(huà)，“對于教育者來說，我(wǒ)(wǒ)們要堅信一(yī)代更比一(yī)代強，我(wǒ)(wǒ)們不能用習慣的方式、陳舊(jiù)的眼光看待學生(shēng)，而應善于引導、指導、調動，努力提高學生(shēng)的素質，培養堅定的理想信念。”

 談到緊缺人才的培養，袁貴仁對黃德寬委員(yuán)關于語言人才培養、楊學義委員(yuán)關于國際人才培養的觀點予以回應，表示教育部将會大(dà)力支持。

 對于全國政協委員(yuán)、清華大(dà)學生(shēng)命科學學院教授、中(zhōng)國科學院院士孟安明所提出的提升高校青年教師專業水平的建議，袁貴仁表示，現在高校教師中(zhōng)45歲以下(xià)的占到了七成，對于青年教師，學校要在專業成長和生(shēng)活上給予更多關愛。

 一(yī)管就死、一(yī)放(fàng)就亂怎麽辦？

 簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務

 現在一(yī)些高校的管理工(gōng)作對正常的教學科研活動帶來一(yī)些影響。全國政協委員(yuán)、首都師範大(dà)學文學院院長左東嶺等幾位委員(yuán)在發言中(zhōng)談到這個現象。

 “管理就是服務。”袁貴仁說，黨中(zhōng)央、國務院提出轉變工(gōng)作作風、轉變政府職能，就是做到“放(fàng)管服”結合。

 袁貴仁說，教育部深化“放(fàng)管服”改革，首先是簡政放(fàng)權，目前政府非行政性審批項目全部取消，審批項目減掉1/3。但簡政不等于不要管理，要放(fàng)管結合，最後是要優化服務。

 袁貴仁表示,完善有關管理規定，“我(wǒ)(wǒ)們要遵循三個原則：一(yī)是全面從嚴治黨，二是調動所有人幹事創業的積極性，三是具體(tǐ)問題具體(tǐ)分(fēn)析，不搞一(yī)刀切”。

 民辦教育如何分(fēn)類管理？

 不論營利非營利，都是公益性事業

 “當前正在修訂的民辦教育促進法，對民辦教育實行營利性和非營利性分(fēn)類管理，這是促進民辦教育事業規範發展的深遠考慮，目前正在征求意見，還未上會表決。對此，民辦教育界高度關切。”全國政協委員(yuán)、錫華實業投資(zī)集團有限公司董事長張傑庭将問題提給了袁貴仁。

 “民辦教育，不管是營利還是非營利，都應是公益性事業。”在對張傑庭委員(yuán)的發言進行回應時，袁貴仁着重強調了這一(yī)點。袁貴仁首先對民辦教育在中(zhōng)國教育改革發展中(zhōng)的作用給予肯定，不僅爲社會提供了多樣化教育服務，而且一(yī)些探索改革走在了前面。袁貴仁說：“用辦一(yī)所公辦學校的錢可以獎勵10所辦得好的民辦學校。對政府哪個更劃算？我(wǒ)(wǒ)希望有更多的社會力量興辦教育，有更多更好的民辦學校出現，來滿足社會需求。”

 “對于民辦教育發展，根本是促進，不能是停滞，更不能是倒退，這是原則和方向。”袁貴仁強調。

 “對于分(fēn)類管理，主要是怎麽操作。”袁貴仁介紹說，“我(wǒ)(wǒ)們将按照中(zhōng)央統一(yī)部署，會同有關部門研究出台差别化扶持政策，特别是在政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資(zī)激勵、土地劃撥等方面加大(dà)對民辦學校支持力度，推動民辦教育做優做強。”

 誰能進入“雙一(yī)流”？

 不僅僅定位于綜合大(dà)學

 一(yī)流大(dà)學和一(yī)流學科建設總體(tǐ)方案已經出台，具體(tǐ)實施問題全社會都很關注，也是這次委員(yuán)讨論的熱點。全國政協委員(yuán)、中(zhōng)國科學院院士饒子和就帶來了他的建議：“應該更多地尊重規律，客觀認識不同學校、學科的發展現狀，合理評估與一(yī)流學校、一(yī)流學科的現實差距，理性分(fēn)析投入與産出，保證國家寶貴的經費(fèi)投入能夠真正用在刀刃上。”

 袁貴仁對此表示贊同。他說，這次“雙一(yī)流”文件精神是很明确的，就是以一(yī)流爲目标。“一(yī)流大(dà)學、一(yī)流學科建設是開(kāi)放(fàng)的，隻要學科達到一(yī)流水平，就是我(wǒ)(wǒ)們的建設目标。高校需要做的就是埋頭苦幹，紮實工(gōng)作，提高辦學水平”。

 除了“開(kāi)放(fàng)”之外(wài)，袁貴仁還格外(wài)強調了“動态”：“政府會強化績效評價，根據高校辦學目标實現程度，動态調整支持力度。不會給你戴一(yī)個帽子，讓你幹好幹不好都一(yī)個樣。我(wǒ)(wǒ)們會充分(fēn)發揮大(dà)數據作用，重點依據已公開(kāi)的數據、成果和質量報告，引導高校把功夫放(fàng)在教學質量提高、一(yī)流學科建設上”。

 “不僅高校要争創一(yī)流，各級各類教育都要瞄準‘一(yī)流’。”針對劉焱委員(yuán)、葛劍雄委員(yuán)提出的學前教育、義務教育、高中(zhōng)階段教育的建議，袁貴仁表示，我(wǒ)(wǒ)們要瞄準“十三五”規劃中(zhōng)确立的重點領域和薄弱環節，發展普惠性學前教育，推進義務教育學校标準化，實行高中(zhōng)階段教育普及攻堅計劃。

 貧困生(shēng)上不起大(dà)學咋辦？

 隻要自己努力，國家一(yī)直會資(zī)助下(xià)去(qù)

 “盡管現在農村(cūn)基礎教育的面貌已有很大(dà)改觀，但目前中(zhōng)西部集中(zhōng)連片貧困地區的基礎教育仍然薄弱，農村(cūn)教學點‘開(kāi)不齊課、開(kāi)不足課、開(kāi)不好課’問題突出，連片特困地區教師專業水平比較低，農村(cūn)留守兒童比例高。”全國政協委員(yuán)、華中(zhōng)師範大(dà)學黨委書(shū)記馬敏，結合自己的調研，向袁貴仁反映教育扶貧的問題。

 袁貴仁表示：“扶貧攻堅需要全社會共同努力，教育部門義不容辭、責無旁貸。扶貧先扶智，治貧先治愚，要通過教育阻斷貧困的代際傳遞。”

 袁貴仁說，國家在資(zī)助貧困生(shēng)方面出台了一(yī)系列措施：義務教育免費(fèi)，逐步推進中(zhōng)等職業教育免費(fèi)，對建檔立卡貧困家庭學生(shēng)上普通高中(zhōng)免費(fèi)，等等。現在教育部門正在和扶貧部門、民政部門聯網，凡是建檔立卡的學生(shēng)，首先要确保能接受教育。

 “貧困家庭的孩子，隻要自己努力，讀到什麽程度，我(wǒ)(wǒ)們就資(zī)助到什麽程度！”袁貴仁鄭重承諾。

 袁貴仁還強調了教育信息化在精準扶貧中(zhōng)不可替代的作用。他說，對我(wǒ)(wǒ)們這樣的國家來說，不僅有城鎮，還有老少邊窮島，信息化尤其必要。“我(wǒ)(wǒ)昨天在湖南(nán)代表團聽(tīng)到有位代表說，教學點目前有了設備，但是老師們不會用，資(zī)源也不豐富。他希望加強鄉村(cūn)教師這方面的培訓。這個意見非常好，下(xià)一(yī)步我(wǒ)(wǒ)們會在教師培訓中(zhōng)繼續充實信息化的内容。”袁貴仁說。

 不知(zhī)不覺，時鍾的指針已經指到了12點。袁貴仁最後強調：“再次向大(dà)家對教育事業的關心、支持和幫助表示感謝！讓我(wǒ)(wǒ)們共同努力把中(zhōng)國教育辦得更好！我(wǒ)(wǒ)們完全有信心把政府工(gōng)作報告和‘十三五’規劃落實好，爲全面實現小(xiǎo)康社會和‘兩個一(yī)百年’目标作出我(wǒ)(wǒ)們應有的貢獻！"