習近平主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第十一(yī)次會議強調 落實黨的十九屆四中(zhōng)全會重要舉措 繼續全面深化改革實現有機銜接融會貫通

       新華社北(běi)京11月26日電(diàn)  中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會主任習近平11月26日下(xià)午主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第十一(yī)次會議并發表重要講話(huà)。他強調，黨的十九屆四中(zhōng)全會和黨的十八屆三中(zhōng)全會曆史邏輯一(yī)脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣，目标指向一(yī)以貫之，重大(dà)部署接續遞進。黨的十九屆四中(zhōng)全會不僅系統集成了黨的十八屆三中(zhōng)全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。要以堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化爲主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體(tǐ)系建設的自覺性，突出制度建設這條主線，繼續全面深化改革，既要排查梳理已經部署各項改革任務的完成情況，又(yòu)要把四中(zhōng)全會部署的重要舉措及時納入工(gōng)作日程，抓緊就黨中(zhōng)央明确的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生(shēng)活新期待必備的制度進行研究和部署，實現改革舉措的有機銜接、融會貫通，确保取得紮紮實實的成效。

       中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

       會議審議通過了《關于構建更加完善的要素市場化配置體(tǐ)制機制的意見》、《關于完善農業支持保護制度的意見》、《關于深化我(wǒ)(wǒ)國醫療保障制度改革的意見》、《關于全面加強新時代大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學勞動教育的意見》、《關于構建現代環境治理體(tǐ)系的指導意見》、《關于深化新時代教育督導體(tǐ)制機制改革的意見》、《關于加強農業科技社會化服務體(tǐ)系建設的若幹意見》、《中(zhōng)央有關部門貫徹落實黨的十九屆四中(zhōng)全會〈決定〉重要舉措分(fēn)工(gōng)方案》和《黨的十八屆三中(zhōng)全會以來全面深化改革評估報告》。

       會議指出，構建更加完善的要素市場化配置體(tǐ)制機制，要堅持以供給側結構性改革爲主線，堅持深化市場化改革、擴大(dà)高水平開(kāi)放(fàng)，破除阻礙要素自由流動的體(tǐ)制機制障礙，擴大(dà)要素市場化配置範圍，健全要素市場體(tǐ)系，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，爲推動高質量發展、建設現代化經濟體(tǐ)系打下(xià)堅實制度基礎。

       會議強調，建立完善農業支持保護制度，要堅持農業農村(cūn)優先發展，以實施鄉村(cūn)振興戰略爲總抓手，從農業供給側結構性改革、農業可持續發展、農業投入保障、農業補貼補償、支農資(zī)金使用管理等方面深化改革，逐步構建符合國情、覆蓋全面、指向明确、重點突出、措施配套、操作簡便的農業支持保護制度，不斷增強強農惠農富農政策的精準性、穩定性、實效性。

       會議指出，醫療保障制度是民生(shēng)保障制度的重要組成部分(fēn)，要堅持保障基本、促進公平、穩健持續的原則，完善公平适度的待遇保障機制，健全穩健可持續的籌資(zī)運行機制，建立管用高效的醫保支付機制，健全嚴密有力的基金監管機制，協同推進醫藥服務供給側改革，優化醫療保障公共管理服務，加快建立覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障适度、可持續的多層次醫療保障體(tǐ)系。

       會議強調，勞動教育是中(zhōng)國特色社會主義教育制度的重要内容。要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，把握育人導向，遵循教育規律，創新體(tǐ)制機制，注重教育實效，實現知(zhī)行合一(yī)，促進學生(shēng)形成正确的世界觀、人生(shēng)觀、價值觀。

       會議指出，要以推進環境治理體(tǐ)系和治理能力現代化爲目标，建立健全領導責任體(tǐ)系、企業責任體(tǐ)系、全民行動體(tǐ)系、監管體(tǐ)系、市場體(tǐ)系、信用體(tǐ)系、法律政策體(tǐ)系，落實各類主體(tǐ)責任，提高市場主體(tǐ)和公衆參與的積極性，形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體(tǐ)系，爲推動生(shēng)态環境根本好轉、建設美麗中(zhōng)國提供有力的制度保障。

       會議強調，深化新時代教育督導體(tǐ)制機制改革，要緊緊圍繞确保教育優先發展、落實立德樹(shù)人根本任務，以優化管理體(tǐ)制、完善運行機制、強化結果運用爲突破口，不斷提高教育督導質量和水平，推動各類主體(tǐ)切實履行教育職責。

       會議指出，加強農業科技社會化服務體(tǐ)系建設，要以增加農業科技服務有效供給、加強供需對接爲着力點，以提高農業科技服務效能爲目标，推進農技推廣機構服務創新，強化高校與科研院所服務功能，壯大(dà)市場化社會化服務力量，加快構建開(kāi)放(fàng)競争、多元互補、協同高效的農業科技社會化服務體(tǐ)系。

       會議強調，黨的十九屆四中(zhōng)全會《決定》爲全面深化改革系統集成、協同高效提供了根本遵循。我(wǒ)(wǒ)們現在要做的是，推動各項改革向制度更加成熟更加定型靠攏，讓各項改革相得益彰、發生(shēng)化學反應。要注重同中(zhōng)國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度對标對表，理清工(gōng)作思路和工(gōng)作抓手，結合四中(zhōng)全會部署的各項改革任務，一(yī)體(tǐ)推動、一(yī)體(tǐ)落實。改革已建立制度框架的，要對照四中(zhōng)全會精神繼續鞏固完善，建立長效機制；正在探索的要狠抓攻堅克難，實現突破，做好總結提煉、形成制度安排；有待謀劃推出的，要大(dà)膽改革創新，及時研究制定方案。要在精準謀劃、精準實施上下(xià)足功夫，改革解決什麽問題、什麽時候推出、對制度建設有什麽作用都要做到心中(zhōng)有數。要把握不同改革的特點性質，堅持出台方案、健全機制、推進落實一(yī)起抓。落實改革方案要因地制宜、有的放(fàng)矢，不搞上下(xià)“一(yī)般粗”，不搞“一(yī)刀切”。要聚焦制度是否有效運轉開(kāi)展督察，看改革是否實現目标集成、政策集成、效果集成。要抓緊編制四中(zhōng)全會重要舉措實施規劃，明确時間表、路線圖、成果形式。

       中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會委員(yuán)出席會議，中(zhōng)央和國家機關有關部門負責同志(zhì)列席會議。